中科院機(jī)關(guān)科研管理改革引關(guān)注
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中國科學(xué)院8月15日宣布,近期對機(jī)關(guān)科研管理體系進(jìn)行了重大改革,據(jù)了解,此次改革主要針對作為科研管理和行政管理樞紐的中科院機(jī)關(guān)?!度嗣袢請蟆?、新華社、《科技日報》、《中國青年報》等中央媒體則先后以大篇幅文章報道了這一科技界的改革舉措,相關(guān)文章被各個網(wǎng)站迅速轉(zhuǎn)載,引來很多網(wǎng)友熱評。
對于此次中科院機(jī)關(guān)科研管理改革,《人民日報》評論說:“從科研管理上要創(chuàng)新紅利,中科院的自我改革是一次很好的起步?!倍氯A社報道稱此為“變革‘大腦中樞’,釋放創(chuàng)新活力”?!爸锌圃簹v來注重‘向機(jī)制要動力’。”《科技日報》則作出了如上評價。
作者:馮麗妃 王威 來源:中國科學(xué)報 2013-8-20
據(jù)悉,改革之后,中科院機(jī)關(guān)設(shè)置了科研業(yè)務(wù)和綜合管理兩個序列。重新組建了前沿科學(xué)與教育局、重大科技任務(wù)局、科技促進(jìn)發(fā)展局等3個科研業(yè)務(wù)管理部門;同時,還對原綜合職能部門進(jìn)行整合,經(jīng)過調(diào)整或更名后新出現(xiàn)的綜合部門包括學(xué)部工作局、發(fā)展規(guī)劃局、條件保障與財務(wù)局、人事局、科學(xué)傳播局等。
除了科研業(yè)務(wù)管理與綜合職能管理兩個序列以外,改革還新設(shè)院教育委員會、科學(xué)思想庫建設(shè)委員會、學(xué)術(shù)委員會、發(fā)展咨詢委員會等4個委員會,旨在統(tǒng)籌全院科教資源、院士群體和科技專家智力資源,從宏觀層面整體謀劃和推進(jìn)全局與長遠(yuǎn)發(fā)展。
中科院黨組成員、秘書長鄧麥村介紹說,此次改革以理順關(guān)系、簡政放權(quán)、強(qiáng)化協(xié)同、提高效能為著力點,目標(biāo)是轉(zhuǎn)變職能,改變原有的思維定式和工作慣性,打破部門職能交叉、資源條塊分割的科研管理模式,抓大事、議長遠(yuǎn)、謀全局、促進(jìn)學(xué)科交叉融合。
據(jù)了解,改革前,中科院機(jī)關(guān)主管科研業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)包括基礎(chǔ)科學(xué)局、高技術(shù)研究與發(fā)展局、生命科學(xué)與生物技術(shù)局、資源環(huán)境科學(xué)與技術(shù)局等4個業(yè)務(wù)局以及院地合作局。鄧麥村說:“這些科研管理部門既有按學(xué)科模式設(shè)置,又有按工作性質(zhì)設(shè)置,職能交叉、條塊分割現(xiàn)象比較嚴(yán)重;同時,一些綜合管理職能分割過細(xì),導(dǎo)致科研管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度大、成本高、效率低,難以有效進(jìn)行長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃?!?/p>
對此,中科院副秘書長譚鐵牛認(rèn)為:“過去的科研業(yè)務(wù)設(shè)置讓各業(yè)務(wù)局相互溝通不足,局部利益集中,整體優(yōu)勢發(fā)揮不夠。而解決國家重大科技需求,需要多學(xué)科協(xié)同工作,改革就是要把局部利益打掉,全院貫通,更高效地承擔(dān)國家重大科技需求?!?/p>
鄧麥村表示,這次改革進(jìn)一步擴(kuò)大了研究所和科研人員的創(chuàng)新自主權(quán),明確了研究所凡是在國家法律法規(guī)和院規(guī)定的政策范圍內(nèi)自己能做的事,都可以放手去做,進(jìn)一步釋放和激發(fā)中國科學(xué)院的創(chuàng)新活力。
中科院前沿科學(xué)與教育局局長許瑞明也深有感觸。改革前,他是原生命科學(xué)與生物技術(shù)局局長,彼時該局與中科院26個研究所對接,有些所的業(yè)務(wù)會橫跨幾個局,業(yè)務(wù)很難協(xié)調(diào)。
“現(xiàn)在的前沿科學(xué)與教育局完全打破了原來的專業(yè)割劃,數(shù)理化、生命、地球科學(xué)、技術(shù)等4個業(yè)務(wù)處覆蓋全院所有研究機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)科學(xué)研究領(lǐng)域。不管什么專業(yè),只要是基礎(chǔ)前沿都?xì)w這邊管,有利于推進(jìn)學(xué)科交叉發(fā)展?!痹S瑞明在接受《中國科學(xué)報》記者采訪時說。
“這次改革也使科技成果與應(yīng)用研究、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化結(jié)合得更加緊密。比方說,原來轉(zhuǎn)化研究主要由院地合作局管理,而應(yīng)用研究一般在4個業(yè)務(wù)局,要針對區(qū)域或地方的需求,往往需要花一定時間與精力用于協(xié)調(diào),現(xiàn)在一個科發(fā)局就能解決,管理更加扁平化和快捷,提高了效能?!笨萍即龠M(jìn)發(fā)展局副局長段子淵告訴記者。
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