【中國科學報】嚴慶:推動科研成果走出轉化“最先一公里”
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步入“無人區(qū)”,許多企業(yè)會對未來方向產(chǎn)生困惑,這時候科技界就要做一些高風險的探索,做一些目標引領性的工作。一般而言,真正全新的、引領性的技術成果的轉化,產(chǎn)業(yè)資本不會貿然跟進,對引領性成果的轉化工作就顯得必要。
科技企業(yè)發(fā)展到一定的規(guī)模,開始建立自主的研發(fā)力量,研發(fā)內容甚至非常前沿和基礎??茖W家進企業(yè),一方面,會獲得更好的待遇;另一方面,在企業(yè)的科學家會直面更多解決具體問題的壓力,他們的潛力或許可以得到成倍的激發(fā)。
最近,國家為促進科技成果轉移轉化,從政策、法規(guī)層面頻出重磅利好——繼2018年12月召開的國務院常務會議上再次明確要“強化科技成果轉化激勵”之后,增設“專利開放許可制度”、規(guī)定“職務發(fā)明創(chuàng)造可實行產(chǎn)權激勵”的《專利法修正案(草案)》也已于當月底提交十三屆全國人大常委會審議;進入新年的1月3日,國務院辦公廳又印發(fā)《關于抓好賦予科研機構和人員更大自主權有關文件貫徹落實工作的通知》,專門督導各級機構貫徹落實利于推進科技成果轉化、進一步釋放科技創(chuàng)新紅利的政策。
中科院作為科技國家隊,不懈地從體制機制改革上做文章,面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場,促進更多科技成果落地開花。自2016年3月中科院正式啟動“促進科技成果轉移轉化專項行動”以來,中科院通過推出“普惠計劃”共享專利池、設立“科技成果轉移轉化基金”、成立“中科院上市企業(yè)聯(lián)盟”等方式主動作為,積極推動科研成果踏出實驗室、走出轉化“最先一公里”,并走好去往市場的“最后一公里”,展現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
中科院科技促進發(fā)展局是中科院組織實施科技成果轉移轉化專項行動的主要職責部門。1月4日,中科院科技促進發(fā)展局局長嚴慶在接受《中國科學報》的采訪時,詳細介紹了開展的相關工作,分享了他對成果轉化工作的一些思考。
專項行動,主動作為
2018年1月,中科院上市企業(yè)聯(lián)盟在北京成立。按照成立伊始國科控股董事長吳樂斌的解讀,該聯(lián)盟的使命就是希望通過創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈之間的聯(lián)動,打造從知識海洋到資本海洋的“運河體系”,加強科技與經(jīng)濟的深度融合。
“我們的想法就是把能夠動員的力量動員起來。這些上市企業(yè)本身就是成果轉移轉化的產(chǎn)物,我們就想把這部分力量組織起來,做一些加快科技成果轉移轉化的事。”嚴慶說,這些上市企業(yè)也不可能總“吃老本”,利用其資本力量來對接中科院一些最新的成果,也是對它們進一步發(fā)展的有效補充。
談及“科技成果轉移轉化基金”,嚴慶仿佛打開了話匣子。
“之前我們參與過一些社會基金,也提了一些約束性條件,比如要傾向于投資中科院的項目、扶持早期初創(chuàng)項目等,但運行下來,發(fā)現(xiàn)這些基金所投項目來自中科院的并不多,而且投的多半都是成熟的技術。當時就覺得有必要成立由中科院主導的基金?!眹缿c說。
中科院科技成果轉移轉化基金正式啟動于2017年9月。這一專項基金由國科控股作為基石投資人,聯(lián)合中央和地方政府引導基金、金融資本及社會資本共同設立。專項基金以“母基金+直投”結合的方式投資,母基金規(guī)模為30億~50億元,并圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點領域設置20~30支子基金。母基金和子基金合計撬動的總資金規(guī)模,預計在200億元左右。
“從基金經(jīng)理反饋的信息來看,中科院值得投資的項目有很多?!眹缿c告訴記者。他還仔細琢磨了這個問題:同樣都是市場手段發(fā)揮作用,為什么跟以前參與的基金反饋的信息不一致?“我猜測,可能我們招聘的基金經(jīng)理對中科院比較了解,對科技成果轉移轉化比較了解?!?/p>
嚴慶告訴記者,中科院以主導基金撬動項目孵化,并不意味著所投項目一定能夠取得成功,但它所能起到的引領和帶動作用不容小覷,“會帶動一大批社會關注?!绷硗?,中科院還會采取一些手段,用于鼓勵社會資本投資中科院早期初創(chuàng)項目,共同分擔成果孵化風險。
中科院“科技服務網(wǎng)絡計劃”(即“STS計劃”)新設的“雙創(chuàng)引導項目”就是這樣一種與基金相配合和銜接的資助方式。“這個項目錢不多,但效果奇佳?!眹缿c介紹說,該項目專門資助那些離崗創(chuàng)業(yè)的項目——鼓勵“轉移出去再轉化”,項目驗收也用別開生面的路演形式開展。“驗收時臺下全是投資人,很多項目很快就能拿到社會資本的投入,效果很好。”
為了進一步挖掘中科院存量專利,中科院知識產(chǎn)權運營管理中心自2017年4月上線了可以“先嘗后買”的普惠計劃,并聯(lián)合地方開展了一系列專利共享入池、專利拍賣等活動。
不過,嚴慶告訴記者,普惠計劃一項重要的使命是,通過專利拍賣喚起投資人、中小企業(yè)對知識產(chǎn)權的重視。
“專利到底有沒有用?最近一年來的許多事情證明,如果沒有專利或知識產(chǎn)權保護的話,后面發(fā)展會很麻煩?!眹缿c說。
探索轉移轉化新目標
如今,我國科技創(chuàng)新已進入領跑、并跑與跟跑“三跑”并存的新階段,中國一些產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)也已經(jīng)步入世界前列。嚴慶認為,站在新起點,科技成果轉移轉化工作也需要探索新目標。
“步入‘無人區(qū)’,許多企業(yè)會對未來方向產(chǎn)生困惑,我覺得這時候科技界就要做一些高風險的探索,做一些目標引領性的工作?!眹缿c對記者說,一般而言,真正全新的、引領性的技術成果的轉化,產(chǎn)業(yè)資本不會貿然跟進。這時候,對引領性成果的轉化工作就顯得必要。
“我們要促進引領性科技成果的轉化,能引領就說明這個方向目前還沒人做,甚至國外也沒人做,我覺得這是中科院該做的事?!眹缿c說,當前正處于社會轉型期,科技進步發(fā)展很快,“經(jīng)常會有顛覆性科技出現(xiàn)”,中科院理應定位于此——做引領性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
不過,在引領性項目面前,“不清楚能不能應用”、如何把握轉化時機是現(xiàn)實難點。對此,嚴慶認為,按照技術成熟度的9個等級,一般到第6、7級的時候就可以考慮進行轉化,也就是“能夠做出原理樣機的時候”。
此外,嚴慶還傾向于促成這類成果轉化項目盡快與社會資本接駁:“用中科院副院長張亞平的話講,這叫作‘誘導科技成果轉化項目的團隊向社會資本靠攏’。這樣做的好處是能夠大大提高成果轉化、產(chǎn)業(yè)化的效率?!?/p>
嚴慶注意到,在國外,做原創(chuàng)性技術轉化的很多都是小公司,到了一定水平和規(guī)模后,會有大公司把它買下?!翱梢岳斫鉃樗耐顺鰴C制,就是把自己‘賣身’?!?/p>
這對他有所啟發(fā)?!皠?chuàng)業(yè)不一定就要去市場上賣產(chǎn)品——這條路太長,也不是科學家們所擅長的。因此我們也鼓勵創(chuàng)業(yè)的研究機構、人員,做到一定程度,如果有產(chǎn)業(yè)資本或大公司愿意‘收買’,就可以退出了?!眹缿c對記者說。
好的生態(tài)正在形成
隨著技術轉移轉化市場的規(guī)范,越來越需要一批專門和專業(yè)的服務人才,在從源技術到目標技術的轉化鏈條上發(fā)揮作用。然而,由于中國的科技成果轉移轉化長期處于一種不規(guī)范的“混沌狀態(tài)”,導致這方面的專門人才缺失。
“但是如果沒有規(guī)范的市場,這批人也成長不起來?!眹缿c告訴記者,在中科院的成果轉化工作中,也一直有意識地去通過專項行動培養(yǎng)這類人才,但“目標好像并不容易達成”。
“在這種情況下,我們希望鼓勵科學家所在實驗室團隊里對成果轉移轉化有興趣的年輕人出來擔此角色。”嚴慶說,單純依靠開辦諸如“雙創(chuàng)學院”這種方式是無法培養(yǎng)這類專業(yè)人才的,必須在實踐中歷練、積累經(jīng)驗和教訓才可以。在他看來,近年來在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的大潮下,涌現(xiàn)了一批有類似經(jīng)驗和能力的專門人才,這也在一定程度上彌補了此類人才在市場中的不足。
此外,對于時下越來越多科學家進入企業(yè)做科研的現(xiàn)象,嚴慶覺得:“這是一個好現(xiàn)象?!?/p>
“科技企業(yè)發(fā)展到一定的規(guī)模,開始建立自主的研發(fā)力量,研發(fā)內容甚至非常前沿和基礎,我覺得這很好。”嚴慶對記者說,科學家進企業(yè),一方面,會獲得更好的待遇;另一方面,在企業(yè)的科學家會直面更多解決具體問題的壓力,他們的潛力或許可以得到成倍的激發(fā)。
他還補充說,科學家進入企業(yè),雖然并不預示著一定能取得雙贏的結果,但這“并不能否定這種形式”。畢竟企業(yè)愿意出資去試錯科學家的好點子,甚至雇一群聰明的腦袋去智力攻關,非常難得。
“雙創(chuàng)的環(huán)境歸根結底要靠更多人來創(chuàng)造?!眹缿c說,“(企業(yè)自主培養(yǎng)科學家)是很好的跡象,說明科技成果轉移轉化好的生態(tài)正在逐漸形成?!?/p>