各整體轉(zhuǎn)制單位：

為落實(shí)中國科學(xué)院對各整體轉(zhuǎn)制單位的政策，保證股權(quán)社會化工作的順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會頒布的《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(以下簡稱“暫行辦法”)，我們制定了《各持股公司國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓操作指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請?jiān)趪挟a(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中結(jié)合各單位實(shí)際情況參照執(zhí)行。在執(zhí)行中遇到的問題，請及時(shí)與中國科學(xué)院國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司(以下簡稱國科控股)財(cái)務(wù)與稽核部聯(lián)系。

二 四年二月十七

各持股公司國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓操作指南

凡需轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的公司(包括全部轉(zhuǎn)讓和部分轉(zhuǎn)讓)，一般都需按照下列程序辦理：

第一步 提出申請和取得批準(zhǔn)

國科控股持有股權(quán)的企業(yè)，國科控股為轉(zhuǎn)讓方，被投資企業(yè)為轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)；國科控股持有股權(quán)的企業(yè)的子公司，國科控股持有股權(quán)的企業(yè)為轉(zhuǎn)讓方，其子公司為轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)。

國科控股轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)，先由轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)股東會審議并形成書面決議，隨同其他材料向國科控股提出申請，再由國科控股報(bào)中科院并取得批準(zhǔn)文件；國科控股持有股權(quán)的企業(yè)轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)，先由轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)股東會審議并形成書面決議，隨同其他材料向國科控股持有股權(quán)的企業(yè)提出申請，再由國科控股持有股權(quán)的企業(yè)報(bào)國科控股并取得批準(zhǔn)文件。

轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)上報(bào)的申請材料為：

1企業(yè)股東會同意轉(zhuǎn)讓的書面決議(應(yīng)注明轉(zhuǎn)讓給法人還是自然人)；

2企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證復(fù)印件；

3國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案：包括企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的基本情況、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的有關(guān)論證情況、企業(yè)債權(quán)、債務(wù)包括拖欠職工債務(wù)的處理方案、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益的處置方案、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告的主要內(nèi)容等。如轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，還應(yīng)包括按照有關(guān)政策規(guī)定處理職工的勞動關(guān)系、解決轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)拖欠職工工資、欠繳的各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)及其他費(fèi)用、職工各項(xiàng)保險(xiǎn)關(guān)系的銜接及職工(全民所有制)安置方案等。

4受讓方應(yīng)具備的基本條件；

5書面申請報(bào)告。

第二步 開展清產(chǎn)核資、審計(jì)和資產(chǎn)評估工作

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)后，轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)應(yīng)開展以下工作：

1開展清產(chǎn)核資：按照2003年9月國資委頒布的《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》進(jìn)行清產(chǎn)核資，并根據(jù)清產(chǎn)核資結(jié)果編制資產(chǎn)負(fù)債表等；

2開展審計(jì)：聘請會計(jì)師事務(wù)所(由轉(zhuǎn)讓方指定)進(jìn)行全面審計(jì)；

3開展資產(chǎn)評估：在清產(chǎn)核資和審計(jì)的基礎(chǔ)上，聘請具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)(由轉(zhuǎn)讓方指定)按照國家規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估。轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)涉及國有劃撥土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

4資產(chǎn)評估報(bào)告?zhèn)浒福恨D(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)應(yīng)將資產(chǎn)評估報(bào)告逐級送國科控股，再由國科控股報(bào)送中科院高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局進(jìn)行備案。

經(jīng)備案后的資產(chǎn)評估結(jié)果，作為確定國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的參考依據(jù)。一般情況下交易價(jià)格不得低于評估值。在交易價(jià)格低于評估值90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可繼續(xù)進(jìn)行。

第三步 披露國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息

資產(chǎn)評估報(bào)告經(jīng)備案后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)刊登在省級以上公開發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或金融類報(bào)刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上，廣泛征集受讓方。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個(gè)工作日。轉(zhuǎn)讓方披露的國有產(chǎn)權(quán)信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的基本情況；

2轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成情況；

3產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部決策(指股東會決議)及批準(zhǔn)情況；

4轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)近期(一年)經(jīng)審計(jì)的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)；

5轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)資產(chǎn)評估備案情況；

6受讓方應(yīng)當(dāng)具備的條件(一般應(yīng)具有良好的財(cái)務(wù)狀況和支付能力、具有良好的商業(yè)信用、受讓方為自然人的應(yīng)具有民事行為能力及其他條件、國家法律行政法規(guī)規(guī)定的其他條件)；

7其他需披露的事項(xiàng)。

第四步 在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易

國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公告的同時(shí)，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行如下工作：

1經(jīng)公開征集產(chǎn)生兩個(gè)以上受讓方時(shí)，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)商，根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的具體情況決定采取拍賣或招標(biāo)方式組織實(shí)施產(chǎn)權(quán)交易；

2經(jīng)公開征集只產(chǎn)生一個(gè)受讓方或者按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的(指中科院)，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)與受讓方進(jìn)行充分協(xié)商，依法妥善處理轉(zhuǎn)讓中涉及的相關(guān)事項(xiàng)后，草簽產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，并經(jīng)公司股東會審議同意。

3國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)簽定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并應(yīng)當(dāng)取得產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證。

國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同主要內(nèi)容為：轉(zhuǎn)讓與受讓雙方的名稱與住所，轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)基本情況，轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及職工安置方案，轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)，債務(wù)處理方案，轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓價(jià)格、價(jià)款支付時(shí)間和方式及付款條件，產(chǎn)權(quán)交割事項(xiàng)，轉(zhuǎn)讓涉及的有關(guān)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，合同爭議的解決方式，合同各方的違約責(zé)任，合同變更和解除的條件，轉(zhuǎn)讓和受讓雙方認(rèn)為必要的其他條款。轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，在簽定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同時(shí)，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)與受讓方協(xié)商提出企業(yè)重組方案，包括在同等條件下對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工優(yōu)先安置方案。

第五步 辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓和受讓雙方應(yīng)當(dāng)憑產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證，按照國家規(guī)定及時(shí)辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第六步 收取國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的全部價(jià)款，受讓方應(yīng)當(dāng)按照轉(zhuǎn)讓合同的約定支付。

轉(zhuǎn)讓價(jià)款原則上應(yīng)一次付清。如金額較大、一次付清確有困難的，可采取分期付款方式。但受讓方首期付款不得低于總價(jià)款的30%，并在合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付；其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保，并應(yīng)當(dāng)按照同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間的利息，付款期限不得超過1年。

第七步 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益的處理

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓取得的凈收益，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。