第一章 總    則

　　第一條  為進(jìn)一步規(guī)范中國(guó)科學(xué)院基礎(chǔ)與交叉前沿科研先導(dǎo)專項(xiàng)（簡(jiǎn)稱“B類先導(dǎo)專項(xiàng)”）組織實(shí)施和管理，依據(jù)《中國(guó)科學(xué)院戰(zhàn)略性先導(dǎo)科技專項(xiàng)管理辦法》（簡(jiǎn)稱“先導(dǎo)專項(xiàng)管理辦法”），制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條  B類先導(dǎo)專項(xiàng)聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需求和科學(xué)前沿重大問(wèn)題，開展定向性基礎(chǔ)研究，突出原創(chuàng)性、引領(lǐng)性和學(xué)科交叉，強(qiáng)化應(yīng)用牽引、突破瓶頸，挑戰(zhàn)難題、寬容失敗。充分發(fā)揮我院體系化建制化優(yōu)勢(shì)，組織多學(xué)科交叉科研團(tuán)隊(duì)，取得世界領(lǐng)先水平的原創(chuàng)性成果，占據(jù)未來(lái)科學(xué)技術(shù)制高點(diǎn)，并形成集群優(yōu)勢(shì)。

　　第三條 B類先導(dǎo)專項(xiàng)堅(jiān)持出成果與出人才并重，將專項(xiàng)實(shí)施與隊(duì)伍建設(shè)同謀劃、同推進(jìn)、同評(píng)價(jià)，與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)緊密結(jié)合，加強(qiáng)國(guó)際科技合作，凝聚造就戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，大力培養(yǎng)優(yōu)秀青年人才。

　　第四條  B類先導(dǎo)專項(xiàng)實(shí)行首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制，實(shí)施周期為5年，院撥資金總量一般不超過(guò)1億元。對(duì)符合條件的專項(xiàng)推行包干制試點(diǎn)。對(duì)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)突出的專項(xiàng)，可實(shí)行“5+5”長(zhǎng)周期穩(wěn)定支持。

第二章 組織管理體制

　　第五條 院機(jī)關(guān)各有關(guān)部門按照先導(dǎo)專項(xiàng)管理辦法明確的職責(zé)，做好B類先導(dǎo)專項(xiàng)的組織管理。

　　第六條 首席科學(xué)家作為專項(xiàng)負(fù)責(zé)人，主要職責(zé)包括：

　　（一）負(fù)責(zé)組織編制專項(xiàng)實(shí)施方案和任務(wù)書；

　　（二）負(fù)責(zé)把握專項(xiàng)總體進(jìn)度，組織專項(xiàng)各級(jí)任務(wù)制定年度工作計(jì)劃，確定節(jié)點(diǎn)目標(biāo)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案，確保按時(shí)高質(zhì)量完成專項(xiàng)工作；

　　（三）負(fù)責(zé)組織開展項(xiàng)目間協(xié)同、專項(xiàng)內(nèi)部學(xué)術(shù)交流和考核評(píng)價(jià)等；

　　（四）對(duì)專項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題提出處理建議，通過(guò)專項(xiàng)依托單位提交主管業(yè)務(wù)局。

　　第七條  B類先導(dǎo)專項(xiàng)可根據(jù)實(shí)際情況，在主管業(yè)務(wù)局指導(dǎo)下設(shè)立科學(xué)咨詢指導(dǎo)組或顧問(wèn)組，聘請(qǐng)若干資深科學(xué)家對(duì)專項(xiàng)組織實(shí)施給予咨詢和指導(dǎo)。

　　第八條 依托單位成立專項(xiàng)辦公室，主要職責(zé)包括：

　　（一）落實(shí)首席科學(xué)家工作部署；

　　（二）負(fù)責(zé)起草專項(xiàng)內(nèi)部管理制度；

　　（三）具體組織項(xiàng)目（課題）實(shí)施單位編制概預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃；

　　（四）開展成果宣傳與統(tǒng)計(jì)分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、檔案資料整理、科學(xué)數(shù)據(jù)匯交、信息平臺(tái)維護(hù)等日常事務(wù)管理工作。

第三章 選題立項(xiàng)

　　第九條  主管業(yè)務(wù)局應(yīng)根據(jù)國(guó)家和院發(fā)展規(guī)劃，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需求和科學(xué)前沿重大問(wèn)題，建立B類先導(dǎo)專項(xiàng)的多渠道選題建議機(jī)制。加強(qiáng)與重要行業(yè)部門和高技術(shù)類研究機(jī)構(gòu)及國(guó)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)對(duì)接，加強(qiáng)與A類和C類先導(dǎo)專項(xiàng)的緊密銜接，從重大需求中凝練科學(xué)問(wèn)題。充分發(fā)揮戰(zhàn)略科學(xué)家和優(yōu)秀青年科學(xué)家作用，與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)緊密結(jié)合，從科學(xué)發(fā)展中凝練前沿科學(xué)問(wèn)題。

　　第十條  B類先導(dǎo)專項(xiàng)選題建議應(yīng)符合以下要求：

　　（一）擬解決的重大科學(xué)問(wèn)題清晰明確，每個(gè)選題應(yīng)聚焦一個(gè)具體科學(xué)問(wèn)題，并說(shuō)明與國(guó)家、院規(guī)劃布局的關(guān)聯(lián)性，國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀與趨勢(shì)；

　　（二）提出具體的科技目標(biāo)，具有原創(chuàng)性和引領(lǐng)性的重大成果以及未來(lái)5年可實(shí)現(xiàn)、可考核的關(guān)鍵指標(biāo)；

　　（三）提出主要研究思路、研究路線和重點(diǎn)研究任務(wù)等；

　　（四）分析我院研究基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)、國(guó)家已部署科技任務(wù)情況，以及未來(lái)導(dǎo)出國(guó)家科技任務(wù)的前景；

　　（五）提出擬采取的競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、定向委托等組織立項(xiàng)方式；

　　（六）提出資金概算需求。

　　第十一條  發(fā)展規(guī)劃局對(duì)選題建議組織開展專家咨詢論證和文獻(xiàn)情報(bào)研判，重點(diǎn)評(píng)價(jià)專項(xiàng)定位的準(zhǔn)確性，研究任務(wù)的必要性、原創(chuàng)性、引領(lǐng)性，目標(biāo)設(shè)定的科學(xué)性、可行性，與國(guó)家科技計(jì)劃錯(cuò)位布局及銜接等情況。

　　第十二條  發(fā)展規(guī)劃局會(huì)同條件保障與財(cái)務(wù)局，結(jié)合年度資金安排原則進(jìn)行統(tǒng)籌平衡，形成B類先導(dǎo)專項(xiàng)立項(xiàng)計(jì)劃，提交院黨組會(huì)議審議決定。

第四章 實(shí)施方案

　　第十三條 主管業(yè)務(wù)局根據(jù)院黨組會(huì)議批準(zhǔn)的立項(xiàng)計(jì)劃，采取競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)為主、定向委托為輔的組織立項(xiàng)方式，遴選首席科學(xué)家。首席科學(xué)家應(yīng)具有較高的專業(yè)水平、視野開闊，能夠組織優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)開展聯(lián)合攻關(guān)，符合先導(dǎo)專項(xiàng)管理辦法要求，特殊情況確需突破先導(dǎo)專項(xiàng)管理辦法規(guī)定的，須報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)和院主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　第十四條 采用競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)方式的，主管業(yè)務(wù)局依據(jù)立項(xiàng)計(jì)劃相關(guān)選題，發(fā)布指南、公開征集，組織同行專家進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)遴選首席科學(xué)家。采取定向委托方式的，主管業(yè)務(wù)局提出首席科學(xué)家建議，與擇優(yōu)遴選結(jié)果一并報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)和院主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　第十五條 主管業(yè)務(wù)局指導(dǎo)首席科學(xué)家編制實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)明確：

　　（一）立項(xiàng)依據(jù)。包括：相關(guān)研究任務(wù)的重大科學(xué)意義，國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀和趨勢(shì)，已有研究和隊(duì)伍基礎(chǔ)；

　　（二）總體目標(biāo)、預(yù)期重大成果及績(jī)效考核指標(biāo)。包括：擬解決的原創(chuàng)性、引領(lǐng)性重大科學(xué)問(wèn)題，知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略、科技報(bào)告與數(shù)據(jù)匯交計(jì)劃；預(yù)期重大成果產(chǎn)出、高層次人才培養(yǎng)、導(dǎo)出國(guó)家科技任務(wù)前景和重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等；

　　（三）研究?jī)?nèi)容及研究路線。項(xiàng)目（課題）應(yīng)圍繞專項(xiàng)總體目標(biāo)進(jìn)行合理設(shè)置、相互銜接，并明確年度考核指標(biāo)和工作安排；專項(xiàng)下設(shè)項(xiàng)目數(shù)不超過(guò)4個(gè)，每個(gè)項(xiàng)目下設(shè)課題數(shù)不超過(guò)3個(gè)，避免碎片化、拼盤打包；

　　（四）組織管理和研究隊(duì)伍。包括：專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制、各級(jí)負(fù)責(zé)人和核心骨干團(tuán)隊(duì)以及院內(nèi)外力量協(xié)同情況等，各級(jí)負(fù)責(zé)人應(yīng)符合年齡結(jié)構(gòu)、牽頭任務(wù)限制等要求；

　　（五）資金概預(yù)算方案。包括5年資金概算和前3年資金預(yù)算。實(shí)行包干制試點(diǎn)的，按照《中國(guó)科學(xué)院條件保障與財(cái)務(wù)局關(guān)于落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”的通知》執(zhí)行。

　　第十六條 實(shí)施方案經(jīng)主管業(yè)務(wù)局、發(fā)展規(guī)劃局等部門審核后，按照“成熟一項(xiàng)、論證一項(xiàng)”的原則，由發(fā)展規(guī)劃局會(huì)同條件保障與財(cái)務(wù)局、主管業(yè)務(wù)局等部門對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行咨詢論證。

　　第十七條  咨詢論證專家組由9~11位專家組成，以同行專家為主，優(yōu)先從院學(xué)術(shù)委員會(huì)和評(píng)審專家?guī)熘绣噙x產(chǎn)生，院外專家占比不低于50％。

　　第十八條  咨詢論證專家組重點(diǎn)論證專項(xiàng)實(shí)施方案任務(wù)目標(biāo)指標(biāo)的科學(xué)性、研究路線和進(jìn)度計(jì)劃的可行性、組織管理方式的有效性、學(xué)術(shù)帶頭人的能力與水平、資金預(yù)算的合理性等，提出是否啟動(dòng)實(shí)施的意見，并對(duì)專項(xiàng)實(shí)施提出具體建議。條件保障與財(cái)務(wù)局同步開展概預(yù)算評(píng)審。

　　第十九條  首席科學(xué)家根據(jù)專家論證意見和概預(yù)算評(píng)審意見，修改完善實(shí)施方案和概預(yù)算方案，經(jīng)主管業(yè)務(wù)局審核，征求發(fā)展規(guī)劃局、條件保障與財(cái)務(wù)局和人事局意見，由發(fā)展規(guī)劃局提交院長(zhǎng)辦公會(huì)議審議決定。

第五章 任務(wù)書簽訂

　　第二十條 根據(jù)院長(zhǎng)辦公會(huì)議決定，發(fā)展規(guī)劃局會(huì)同主管業(yè)務(wù)局和條件保障與財(cái)務(wù)局，以院級(jí)公文印發(fā)專項(xiàng)立項(xiàng)通知。主管業(yè)務(wù)局指導(dǎo)專項(xiàng)根據(jù)實(shí)施方案填寫任務(wù)書。

　　第二十一條  發(fā)展規(guī)劃局、主管業(yè)務(wù)局、條件保障與財(cái)務(wù)局與首席科學(xué)家、專項(xiàng)依托單位簽訂專項(xiàng)任務(wù)書，與首席科學(xué)家、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)依托單位、項(xiàng)目牽頭單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書。專項(xiàng)和項(xiàng)目任務(wù)書各一式六份。

　　第二十二條 首席科學(xué)家、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目牽頭單位與課題負(fù)責(zé)人、課題牽頭單位簽訂課題任務(wù)書。課題任務(wù)書報(bào)主管業(yè)務(wù)局備案。

　　第二十三條 各級(jí)任務(wù)書電子版上傳至院級(jí)科技專項(xiàng)信息管理服務(wù)平臺(tái)。涉密專項(xiàng)的任務(wù)書按保密管理規(guī)定和渠道提交。

第六章 組織實(shí)施

　　第二十四條 專項(xiàng)應(yīng)按照先導(dǎo)專項(xiàng)管理制度要求，結(jié)合自身特點(diǎn)和工作需要，建立科研組織、資金、隊(duì)伍、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檔案等管理制度，各任務(wù)實(shí)施單位應(yīng)確保配套政策和保障條件落實(shí)到位。

　　第二十五條 專項(xiàng)實(shí)行年度報(bào)告與計(jì)劃管理制度。專項(xiàng)各級(jí)負(fù)責(zé)人每年均應(yīng)按照課題、項(xiàng)目、專項(xiàng)層級(jí)，逐級(jí)形成年度工作報(bào)告和下一年度工作計(jì)劃，電子版上傳至院級(jí)科技專項(xiàng)信息管理服務(wù)平臺(tái)。專項(xiàng)和項(xiàng)目的年度工作報(bào)告和下一年度工作計(jì)劃，提交主管業(yè)務(wù)局和發(fā)展規(guī)劃局。

　　第二十六條  專項(xiàng)應(yīng)定期組織工作交流，及時(shí)了解掌握各級(jí)任務(wù)進(jìn)展情況，研究分析存在的問(wèn)題，促進(jìn)各級(jí)任務(wù)之間的交流與合作，推動(dòng)后續(xù)研究工作。專項(xiàng)每年對(duì)項(xiàng)目、課題層級(jí)進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果作為專項(xiàng)對(duì)項(xiàng)目和課題后續(xù)資金核撥建議的重要依據(jù)。

　　第二十七條 主管業(yè)務(wù)局每年組織召開B類先導(dǎo)專項(xiàng)年度工作交流總結(jié)會(huì)議，及時(shí)了解各專項(xiàng)工作進(jìn)展，分析存在的問(wèn)題，部署推動(dòng)專項(xiàng)下一階段工作。

　　第二十八條 專項(xiàng)應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、轉(zhuǎn)化等工作。各級(jí)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)任務(wù)書明確的工作計(jì)劃，及時(shí)撰寫科技報(bào)告，整理匯集科學(xué)數(shù)據(jù)，按要求提交。

　　第二十九條 專項(xiàng)的階段考核和綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作，按照《中國(guó)科學(xué)院戰(zhàn)略性先導(dǎo)科技專項(xiàng)階段考核和綜合績(jī)效評(píng)價(jià)管理實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行，推行代表作制度，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響，不把論文數(shù)量、影響因子作為考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。

　　第三十條 對(duì)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀且績(jī)效特別突出的專項(xiàng)，可申請(qǐng)“5+5”長(zhǎng)周期支持，由主管業(yè)務(wù)局組織專項(xiàng)制定后5年實(shí)施方案，經(jīng)發(fā)展規(guī)劃局、條件保障與財(cái)務(wù)局審核論證，提交院長(zhǎng)辦公會(huì)議審議決定。

第七章 調(diào)整與變更

　　第三十一條  專項(xiàng)應(yīng)根據(jù)任務(wù)書確定的目標(biāo)任務(wù)和工作計(jì)劃執(zhí)行，確需調(diào)整或變更的，實(shí)行分級(jí)審批制度。

　　第三十二條  專項(xiàng)層級(jí)的調(diào)整，包括總體目標(biāo)及主要指標(biāo)、首席科學(xué)家、依托單位的變更，以及延期半年以上等，由依托單位提出調(diào)整方案，報(bào)主管業(yè)務(wù)局，經(jīng)發(fā)展規(guī)劃局、條件保障與財(cái)務(wù)局審核，提交院長(zhǎng)辦公會(huì)議審議決定。

　　第三十三條  項(xiàng)目層級(jí)的調(diào)整，在不涉及專項(xiàng)層級(jí)調(diào)整的情況下，由首席科學(xué)家提出書面申請(qǐng)，經(jīng)依托單位報(bào)主管業(yè)務(wù)局審核，報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　第三十四條  課題層級(jí)的調(diào)整，在不涉及項(xiàng)目層級(jí)調(diào)整的情況下，由首席科學(xué)家根據(jù)實(shí)際情況審批，報(bào)主管業(yè)務(wù)局備案。

第八章 附    則

　　第三十五條  B類先導(dǎo)專項(xiàng)編號(hào)為XDB0010101（示例），XDB代表B類先導(dǎo)專項(xiàng)，數(shù)字1-3位為專項(xiàng)編號(hào)，數(shù)字4-5位為項(xiàng)目編號(hào)，數(shù)字6-7位為課題編號(hào)。

　　第三十六條  本細(xì)則由發(fā)展規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十七條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。